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《江西省进贤县烟草制品零售点合理布局规定》及其适用办法〔2019年(修订版)〕
[ 编辑:进贤烟草公司 | 时间:2019-08-08 14:42:00 | 浏览:798次 ]
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江西省进贤县烟草制品零售点合理布局规定

〔2019年(修订版)〕

第一条  为规范烟草市场流通秩序,保障消费者和零售户合法权益,维护国家烟草专卖制度,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条 县烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可应遵循本规定。

第三条 本规定适用于南昌市烟草专卖局指定进贤县烟草专卖局所管辖区域内烟草制品零售点的设置。

第四条  本规定适用于申请烟草制品零售业务经营资格的公民、法人或其他组织。

第五条  本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经申请人申请,依法取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第六条  申请烟草专卖零售许可证,应当具备以下条件:

(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

(二)有与住所相独立的固定经营场所;

(三)符合进贤县烟草制品零售点合理布局规定;

(四)符合国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第七条  以下情形不予审批发放烟草专卖零售许可证,不予设置零售点:

(一)临时建筑、简易搭盖等非固定经营场所,如自动售货机(柜)、流动摊点(车、棚)、电话亭、报刊亭等。

(二)生产、销售、存储、运输有毒有害、易燃易爆物品的场所。

(三)在各级党政机关院内、中小学及中小学校周边50米内的经营场所。

(四)外商投资的商业企业或个体工商户,及以特许、加盟、其他再投资等形式从事的经营场所。

(五)申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

(六)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后,申请人在一年内再次提出申请的。

(七)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖零售许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的。

(八)申请人未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务,并在一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内提出申请的。

(九)经营地点设在商务楼、住宅楼楼上或居住人口稀少的偏远地带,且无基本消费人群,无一定数量的社会公众行走,不具备基本的人员消费流动性和销售便利性特点的场所。

(十)利用互联虚拟网络等平台进行烟草制品销售的。

(十一)申请人是未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人不予审批烟草专卖零售许可证。

(十二)因销售假冒他人注册商标或假冒且伪劣烟草制品被行政执法机关及司法机关依法追究相应法律责任的,对案件当事人三年内不予审批发放烟草专卖零售许可证。

(十三)其他有关法律、法规及政府部门文件规定不予设置零售点的情形。

第八条  以下情况按要求予以审批烟草专卖零售许可证,设置零售点:

(一)以商品交易店铺集中形式存在的交易市场或商业综合体等场所,按该场所设定的不同区域,结合商户数量、社会公众行走量、零售消费需求等情况,予以确定烟草零售地点及办证总数。在已办证零售点50米内,不再设立烟草零售点。城市、乡镇(农村)规模较小的集贸市场(如菜市场等)不作限制。具体的市场或商业综合体名称、该场所烟草制品零售点分布、办证数等,由本局确定。

(二)对经营非副食种类或营业面积小于5平米的经营户,如其50米内已有其他经营副食类的烟草制品零售户,则不予审批烟草专卖零售许可证,如其50米内无经营副食类的烟草制品零售户,则视其是否具有社会公众行走量、零售消费需求等情况予以确定是否审批。

第九条  对符合零售点设置许可条件的申请人,一般以书面方式提出申请,也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请,并按要求填报格式文本。县烟草专卖行政主管部门按申请受理时间的先后顺序审批发证。

对申请材料不齐或不符合法定形式的,烟草专卖行政主管部门应当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人。

第十条  残疾人(非智残)、特困户、复退军人、下岗工人、军烈属、自主创业大学生、政府拆迁户等国家相关政策予以扶持的人群,申办烟草专卖零售许可证时,可优先审批发证。

第十一条  本规定由江西省进贤县县烟草专卖局负责解释。

第十二条  本规定自公告之日起施行。

第十三条 本规定自2019年8月8日起施行。2017年5月8日起实施的《江西省进贤县烟草制品零售点合理布局规定》〔2017年(修订版)〕同时废止。

《江西省进贤县烟草制品零售点合理布局规定》

适用办法

〔2019年(修订版)〕

第一条  为规范烟草专卖零售许可证的办理,严格按照“公平、公正、公开”的原则办证,保护公民、法人和其他组织的合法权益,制定本办法。

第二条  《江西省进贤县烟草制品零售点合理布局规定》(以下简称《规定》)相关条款的解释说明:

(一)《规定》中的“固定经营场所”,必须有确切的地址及经营烟草制品所必须的场所硬件要求,如摆挂证件、商品展示等。

(二)《规定》中的临时建筑、简易搭盖等非固定经营场所,(不含自动售货机/柜),如能提供工商营业执照且经现场勘验核实符合《烟草专卖许可证管理办法》第十三条规定的办证条件的除外。

(三)《规定》中“有毒有害、易燃易爆物品”,是指农资、农药、炸药、鞭炮、化工原料、废旧物等物品。烟草制品陈列展卖区能够与以上物品有效隔离并不会造成烟草制品污染,且能出具消防等相关职能部门安全证明的除外。

(四)《规定》中的中、小学是指以未成年人为教育对象,实施中等和初等教育的学校,包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校,如职业中学、中等专业学校等。学校周围是指自中学、小学进出通道口向外延伸一定距离的区域。

(五)集商业、娱乐、餐饮等各种功能为一体、多家共同经营、具备高度对外开放性的综合性商贸中心不属于《规定》中商务楼范畴。

(六)《规定》中的未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人包括:1.未满十八周岁的公民;2.不能辨认及不能完全辨认自己行为的精神病人;3.智力残疾经依法鉴定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民;4.其他经依法鉴定为无民事行为能力及限制民事行为能力的公民。未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人的认定具体以中华人民共和国相关发法律法规的规定为准。

(七)《规定》中第八条适用于规定施行后的新办证申请。《规定》施行前已办证件,期限届满后申请延续的,适用本《规定》。

(八)《规定》中的“受理时间”,是指烟草专卖行政主管部门向申请人出具的《烟草专卖许可证申请受理通知书》上的具体日期和时间。如果申请材料不齐全应通知补正,材料补正齐全之日为受理时间。

(九)《规定》中的享受“优先审批办证”,是指在规定的办证期限内,对特殊人群按照其合理要求的时限,在正常的审批期限内,予以发证。

第三条  申请办理烟草专卖零售许可证应提交申请表;工商营业执照统一社会信用代码;个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。

第四条  烟草专卖零售许可证有效期内,出现以下情形的,持证人应及时提出变更申请:

(一)企业名称、个体工商户名称、法定代表人或其他组织负责人、经营者姓名以及经营地址名称等登记事项发生改变的。

(二)家庭经营的个体工商户,持证人在家庭成员间变化的。具体家庭成员以工商部门确认的为准。

(三)因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址变化的。

持证人未及时提出变更申请的,烟草专卖局应当责令其在30日内依法申请变更登记。持证人拒绝变更的,烟草专卖行政主管部门应对其处以1000元以下罚款。登记事项中持证人改变经营地址、经营主体发生变化的,或者发生《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条规定情形的应重新申办。

经营场所出现与申办时状况发生明显变化,导致出现《江西省进贤县烟草制品零售点合理布局规定》第七条“不予设置烟草制品零售点”的情形,由烟草专卖行政主管部门责令整改,拒不整改的,发证机关可在其许可证到期后不予延续,也可根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定,取消其从事烟草专卖业务资格。

第五条  《规定》中“外商投资的商业企业”不包括《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条所规定的情形。

内资的企业或个体工商户可以租赁外商投资的商业企业经营场所从事烟草零售业务。

第六条  本办法自公告之日起施行。适用于南昌市烟草专卖局指定进贤县烟草专卖局管辖的区域。

第七条  本办法由江西省进贤县烟草专卖局负责解释。


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